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光纤反推销第一案硝烟渐浓
2004-01-01
一个多月前 ,中国光纤反推销第一案打响第一枪 。7月1日 ,商务部宣布通告 ,决议对原产于美国、日本和韩国的入口非色散位移单模光纤举行反推销立案视察 。

  凭证《中华人民共和国反推销条例》 ,自主案日起 ,商务部将对推销、损害以及二者之间的因果关系举行视察 ,60天内出台初裁效果 。若是谜底一定 ,商务部将接纳"暂时反推销步伐" 。初裁之后 ,商务部将在合适时间对案件举行终裁 ,以确定是否向涉案公司征收反推销关税以及详细比例 。从立案到终裁效果出台 ,时间跨度最长不可凌驾18个月 。也就是说 ,最迟将在2005年1月1日之前出台终裁效果 。该裁定有用期为5年 。

  对抗缘于受伤深

  非色散位移单模光纤(简称G652单模光纤)包括G652A、G652B和G652C三种类型 ,是当今天下上用量最大的光纤 ,约占光纤全球市场总用量的70% ,占中国光纤总产量的90%左右 。在外洋产品大规模的低价攻击下 ,中国光纤厂商的情形从2001年下半年最先恶化 。据统计 ,2002年入口光纤占中国光纤市场的份额为41.36% ,差未几吞噬了中国光纤市场的半壁山河 。

  此次把美、日、韩企业推上被告席的是中国光纤制造领域的龙头企业武汉长飞光纤光缆有限公司和江苏法尔胜光子有限公司 。2003年5月7日 ,这两家公司向商务部提交反推销视察申请 ,请求对"原产美、日、韩G652单模光纤"出口企业举行反推销视察 。

  在向商务部出示的申请书中 ,申请方以为 ,美国、日本和韩国G652单模光纤产品对华出口保存显着推销行为 ,推销幅度"守旧预计"划分为21.66%、22.65%、30.41% ,而中国确定推销行为的最低推销幅度是2% 。

  来自申诉书的一组数据还批注 ,这种推销征象有了愈演愈烈之势 。

  今年一季度 ,韩国、日本和美国G652光纤对华出口量单价下降了险些一半左右 。其中 ,美国康宁公司G652光纤去年的售价是25美元/公里 ,今年的平均入口价钱则下降到了14美元;韩国去年同期同类产品价钱为20美元/公里 ,今年的价钱却差未几跌了一半 ,为10~11美元/公里 。而据某海内主要光纤供应商认真人透露 ,现在 ,韩国G652单模光纤在韩国海内售价则要凌驾15美元 。

  在外洋产品大规模的低价攻击下 ,海内光纤厂商的情形从2001年下半年最先恶化 。统计资料批注 ,与2001年同期相比 ,2002年1~6月海内光纤销售价钱下降幅度达73.5% ,而单位销售本钱却比前年同期增添了18.l% 。

  以海内龙头光纤厂商长飞光纤为例 ,公司去年的现实产量不到其产能的三分之一 ,由于生产线歇工 ,裁人幅度凌驾100人 。据公司高层称 ,今年还将继续镌汰员工 。

  原来就阴晦谋划的海内光纤工业被逼到了"绝地" 。

  遭控厂商反应快

  "在中国的客户都知道 ,康宁公司并没有对中国市场推销 。多年来 ,康宁公司都以认真任的态度“服务”

  于中国市场 。"7月2日 ,在遭遇"康宁公司是否保存光纤产品对华推销"的质疑时 ,康宁光纤大中华区商务总监陈子刚如是亮相 。

  和光纤光缆行业全球老大康宁公司一起被列入商务部视察"黑名单"上的尚有美国的朗讯 ,日本的藤仓、古河电工、住友 ,韩国的大韩电信、LG等企业 。这些企业不但在寻找市场方面有独到之处 ,其对种种信息的反应速率都可谓是一流的 。

  早在去年下半年 ,风闻中国企业有意提出反推销申诉 ,相关企业就连忙作出了反应 。据悉 ,其时韩国主要的三家涉嫌光纤厂商---大韩电信、LG和三星公司嗅到火药味后战前盟约 ,统一制订了在华光纤产品代理政策 ,统一销售价钱、有意控制产品销售量 。在此之前 ,他们几家公司在中国战场上的状态是各自为战、相互压价 。而其他一些厂商甚至走上层蹊径 ,做起了政府公关 。

  现在 ,有征象批注 ,在商务部宣布举行反推销立案视察后 ,一些被指涉嫌推销厂商的规避行为已经睁开 。

  据此次提请反推销的中国企业说 ,现在就有好几家日本企业在向中国出口光纤产品时 ,改G652单模"裸"光纤为G652单模"着色"光纤 ,由于商务部现在视察的工具仅仅是前者 。而事实上二者之间 ,只是多了一个增值工序---简朴的着色 。

  另外一种做法是 ,相关日本企业通过"内部原质料转库"

  方法将光纤发送到海内合资公司 ,然后加工成光缆在海内市场出售 ,以规避商务部可能的课税 。

  某海内光纤企业总司理透露 ,在华设有合资公司的一些外洋光纤生产商正在妄想相关妄想 ,准备暂时从中国转移部分光纤生产能力 ,同时 ,把销售市场也作出适当调解 ,以避过"风头" 。

  针对这些企业的规避行为 ,商务部已有了相关应对步伐 。此次光纤反推销案件诉方主要代理状师、北京博荣状师事务所贺京华状师也体现 ,比照国际老例 ,涉嫌企业一旦被认定推销 ,合理规避反推销制裁的时机很小 。

  海内企业"心事"多

  然而让人们不解的是 ,面临美、日、韩险些证据确凿的推销事实 ,海内光纤生产企业中却只有江苏法尔胜光子有限公司和武汉长飞光纤光缆有限公司"自告奋勇" 。法尔胜是海内惟一生产光纤预制棒的企业 ,其中光棒的产量和质量位居天下偕行业之首 ,年产值达1亿多元;武汉长飞是规模较大的光纤光缆制造企业 。

  某厂商主管曾说:"任何工业都有自身的生长纪律 ,外洋光通讯行业的高增恒久已经已往 ,外洋企业过来抢夺我们这个大市场 ,这也很正常 。

  可是让人伤心的还不但仅在于外洋企业的推销 ,更多的反而是我们海内企业相互比拼价钱 ,这种窝里斗的征象才让人真正心寒 。"

  一个企业销售职员的话倒是点出了其中神秘:"海内的大大都光纤企业都是同外洋合资的 ,能够自力生产光纤的也就那么几家 ,掌握光纤预制棒焦点手艺的只有长飞、法尔胜等少少数企业 ,其他厂商大都也就是生产光缆罢了 。"这样看来 ,此次只有长飞和江苏法尔胜自告奋勇也就缺乏为奇了 ,事实这两家都是处于工业链上游的龙头企业 。关于有些厂商而言 ,由于必需向外洋购置大批光纤来举行生产 ,因此美、日、韩的大规模推销反而能够让他们节约本钱 ,从而在同长飞等企业的竞争中取得优势 。据悉 ,海内的其他企业险些都差别水平地购置过美、日、韩的光纤 ,甚至有许多企业就是和这些国家的企业合作办厂的 ,他们显然不会饰演胳膊肘往外拐的恶人" 。

  看来 ,海内大都企业真是各有"心事" ,虽然遭受到了严重危险 ,却不肯站出来伸张正义 。

  光纤反推销立案后 ,商务部有关部分一切事情有条不紊地举行着 。阻止到记者发稿之时 ,从商务部工业损害视察局传来的新闻是 ,针对商务部发出初审调盘问卷 ,现已有美国康宁 ,日本藤仓、住友、古河 ,韩国LG等多家企业应诉 。此次反推销的最终效果怎样 ,要一年之后才华见分晓 ,不管效果怎样 ,中国企业至少可以使用案件的视察期赢得生长时间和空间 。更主要的是 ,若是裁定美、日、韩光纤企业推销行为建设 ,关于改善中国光纤行业的生涯情形将爆发重大意义 。

  中国光纤工业走出逆境尚有很长的路要走 ,以后次事务中 ,中国企业除了要学会使用规则应对来自外部的危险 ,怎样举行行业自律也是一个刻禁止缓的问题 。
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